近日，第三次修订版《机动车维修管理规定》(以下简称《规定》)发布实施，引起业内高度关注。在业内人士看来，营业执照改为营业备案是最近的事。
第三次修订《机动车维修管理规定》(以下简称“《规定》”)发布实施，引起业内高度关注。在业界人士看来，
“营业执照”改为“经营备案”是《规定》修订中的核心变化，有助于建立公平竞争环境，引导行业企业走上更加规范化、标准化的道路。
改变行业的管理模式
采访中，多位业内人士向记者提到，此次修订与国家进一步深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革密切相关，意味着道路运输管理响应国家号召，将自身管理模式由“事前准入”转变为“事中事后监管”。
据了解，去年7月28日，国务院发布《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》号文，明确取消机动车维修经营许可，今年3月2日公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》号文。
将《规定》的直接上位法《道路运输条例》机动车维修经营许可规定》修改为备案制管理。在此背景下，交通运输部今年再次启动《规定》的修订工作。
同时，根据行业立法需要，《大气污染防治法》等法律法规对机动车维修经营者维修作业的相关要求也纳入此次修订。
降低门槛，加强监管。
交通运输部这次对《规定》进行了34次修改。总的来说，主要体现在三个方面：一是对从事机动车维修业务的企业，审批方式由“营业执照”改为“经营备案”。
《规定》删除了所有关于许可条件、许可程序、申请程序、许可文件、许可监督和处罚以及相关事项的条款。同时，《规定》建立了机动车维修经营备案制度体系。
对备案程序、备案材料、备案受理、备案变更、备案事项、事后监督检查、备案不得收费、备案结果予以明确的规定，建立完整的维护管理制度和流程。
二是调整优化事中事后监管措施。第一，维护和加强维修业务标准；二是明确了维修费用明细清单制度；三是明确建立维修作业人员和从业人员黑名单制度的要求。
加强维修行业的信用建设；四是强化对维修经营者的事中事后监管手段和违法处置措施。违法违规情节严重的，可以依法罚款，直至责令停业整顿。
第三，加强对维修环节涉及的环保问题的管理和监督。《规定》增加了“机动车维修经营者不得临时更换机动车污染控制装置、破坏车载排放诊断系统等维修作业，
“使机动车通过排放检测”的内容，要求维修企业充分重视车辆排放、经营环境等环保问题，杜绝违法违规经营。
加速行业洗牌
新版《规定》一出，立即引发业界讨论。有从业者不无担忧地表示，目前我国维修行业处于过度竞争状态，有维修资质的企业超过40万家。如果加上无证企业，从业人数可能会翻倍。
简化审批流程意味着降低行业门槛，可能会进一步加剧行业的价格竞争。
但在采访过程中，一位不愿意透露姓名的维修行业专家对上述担忧表达了不同看法：“政府简化审批流程，短期内可能会增加企业数量，但从新版本《规定》的政策导向来看，连锁业态被多次提及。
《规定》也出借了其扩张条件，有助于引导企业向连锁化、标准化、规范化方向发展，加速行业优胜劣汰。另外，随着竞争水平的提高，所谓的小山城、夫妻店要想生存，必须坚持诚信经营。
不断提高自身的管理和服务水平，以适应新的竞争环境。"
上述维修行业专家进一步补充道，未来行业竞争加剧难以避免，行业洗牌不可避免。但从《规定》修订后新建立的企业信用档案、“黑名单制度”以及对违规行为处罚方式的变化来看，
对企业形成一定的威慑，促使其重视和珍惜企业信用，规范自身经营行为，进而推动整个行业的转型升级。(焦岳)
关键词：汽车维修管理