日前，广州市发改委官网公布了《关于进一步完善新能源汽车信息管理工作的通知(试行)》(公开征求意见稿)(以下简称《通知》)。几天前，
广州市发改委官网公布《关于进一步完善新能源汽车信息管理工作的通知(试行)》(公开征求意见稿)(以下简称《通知》)。根据通知，广州将建立新能源汽车信息管理凭证发放系统，规范新能源汽车指标申请流程。
对此，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，这是一个非常具有前瞻性的布局措施，对于新能源汽车成为主流产品的趋势，提前采取一些前置管理措施非常重要。
《通知》强化了新能源汽车生产企业的主体责任，对产品安全和服务提出了更高的要求。要求消费者办证并不是为了限制绿卡数量。考虑到广州新能源汽车市场的爆发式增长，
从产品到消费者再到厂商的层层信息化管理，可以引导厂商提高产品和服务质量，优化市场发展环境，促进行业良性发展。
未雨绸缪迎接巨大市场
据公安部统计，2020年广州新能源汽车销量为5.3万辆，在全国城市中排名第四，增长迅猛。今年前5个月，新能源汽车销量已经达到3.4万辆，位居全国第三。预计2021年年销量将突破8万辆。
在此背景下，广州拟建立新能源汽车信息管理凭证发放系统，加强新能源汽车信息管理。《通知》拟向符合条件的厂商颁发《广州市新能源汽车信息管理凭证》(以下简称“证书”)。“凭证”实行一车一证，
消费者在购买新能源汽车时，有权要求销售者出具该证明。新车注册需申请新能源小客车指标的消费者，应向广州市小客车指标管理机构出具《证明》。
广州市政府相关人士表示，长期以来，广州是全国核心城市中对新能源汽车开放程度最高的城市，所有纯电动汽车和插电式混合动力汽车均可享受免费绿色牌照，且没有总量限制。今年以来，广州新能源汽车市场呈现爆发式增长。
需要减少前期的政策支持和倾斜，广州城市道路交通压力与日俱增，需要更加合理地控制总量。
微信官方账号——联合会微信也发文称，广州目前的举动不应理解为限制绿卡。目前限购城市的新能源汽车发展已经进入了一个比较快速发展的新阶段，所以像广州这样的城市会关注新能源汽车整体数量的发展，做前瞻性的工作布局和安排。
如果未来新能源汽车发展结构性过快，可以及时采取调控措施。
提高标准，引导厂家负责。
引人注目的是，《通知》注重产品安全和服务建设，强化了新能源汽车生产企业的主体责任。
新能源汽车生产企业主要负责在广州销售的新能源汽车产品的安全性和一致性，销售和售后服务的能力，以及废旧汽车动力电池的回收处理。协助相关部门开展事中事后监管，及时更新信息支持材料，
按时提交年度评估报告。
要获得“证书”，生产企业必须满足7个条件，包括车辆型号注册、符合实施标准、无热失控导致死亡等，其中特别提到，生产企业负责充换电设施建设和动力电池回收服务网点建设。
新能源汽车生产企业应当将自建或与第三方充换电设施运营商合作建设的充换电设施纳入销售服务保障体系，在广州为消费者提供强大的公共充换电设施服务网络。
或者为消费者提供适合安装使用环境的自用充电设施。
同时，新能源汽车生产企业必须在广州设立符合《新能源汽车动力蓄电池回收服务网点建设和运营指南》(工业和信息化部2019年第46号公告)(以下简称《指南》)要求的动力电池回收服务网点。
根据《指南》，新能源汽车生产企业应当在其销售新能源汽车的行政区域(至少地级市)内设立收集型回收服务网点。
在本企业新能源汽车保有量达到8000辆或收集回收服务网点储存和安全保障能力不能满足废旧动力电池回收要求的行政区域(至少地级)建立集中储存回收服务网点。
这意味着，在广州，所有新能源汽车生产企业必须通过自建、共建、授权等方式建立动力电池回收服务网点，才能获得市发改委颁发的“证书”。
拥有8000辆新能源汽车的厂家必须在广州建立集中储存回收服务网点。
此外，《通知》的第二个条件对安全标准提出了硬性要求：车辆模型出现热失控时，应按照相关规则及时向信息管理机构提交信息，攻击率应小于万分之一，且无人员死亡。
第三个条件提到“车辆型号符合强制性规范和标注声明的实施规范，在亚热带湿热气候中心城市条件下运行安全可靠，按照T/GZBC 29-2020 《亚热带湿热气候环境下的纯电动乘用车技术标准》中的典型项目通过检测”。
明确指出了广州气候下新能源汽车的技术标准。
(南方日报记者魏于全)
关键词：广州新能源汽车证书发放一车一证