备受瞩目的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(简称双积分政策)于2018年4月1日正式实施，对整个汽车行业的发展产生影响。
备受瞩目的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(简称“双积分”政策)于2018年4月1日正式实施，对整个汽车行业的发展影响巨大。全媒体记者注意到，近年来，大大小小的车企通过各种方式扎堆推出新能源汽车项目。
以达到“降低”平均油耗的目的，同时在传统燃油车领域发展SUV和大型车，这与双积分制的目的相悖。未来，如何保证“双积分”政策的有效落地，积分如何交易，积分的交易价格将成为焦点。
“二重积分”强制
车企增加了更多的新能源车。
虽然根据“双积分”政策，积分正式进入考核的时间是2019年，但双积分制度的很多关键细节亟待落实。从目前的情况来看，很多车企都在以前所未有的热情积极“战斗”上马新能源汽车项目，成效明显。
全媒体记者注意到，根据3月12日发布的《2016 年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况公告》结果，2016年国内124家乘用车企业实际平均油耗为6.43升/百公里。
超过了第四阶段乘用车平均油耗标准要求的2016年度分解目标，即6.7升/百公里。2016年乘用车行业整体平均油耗超额完成年度目标。
其中，新能源汽车成为当之无愧的“最大功臣”！数据显示，2016年新能源汽车纳入之前，平均油耗达标的自主企业数量为23家，不达标企业数量为35家；经统计，达标企业增至44家，不达标企业增至16家。
也正是上述数据引发了业内的担忧。「双积分」政策的实施是否涉嫌「偏差」？多家汽车企业相关负责人向记者坦言，虽然总体上平均油耗在逐年下降，
即使2016年全行业乘用车平均油耗超额完成年度目标，但主要还是依靠新能源汽车。具体到传统燃油车，降低油耗的压力非常大。
对此，业内专家表示，“双积分”政策的主要目的是实现降低传统燃油汽车油耗和发展新能源汽车的双重目的。这两个方面缺一不可，这也是国家采取平行管理的原因。如果说发展新能源汽车是一个战略问题，
降低传统燃油车的油耗是一个战术问题。
市场现状：传统燃油车上演“最后的疯狂”
据中汽中心数据资源中心统计，2013-2016年，国内传统能源乘用车平均轴距增加48mm，平均车长增加119mm，平均整备质量增加54kg。
其中，轿车、SUV、MPV和跨界乘用车的整备质量年均增长率分别为4.88%、1.87%、0.77%和8.5%。
中汽中心数据资源中心节能研究部经理陈川对媒体表示：“近年来，SUV和国内乘用车市场大型化的趋势，将加大传统燃油车降低油耗的压力。
甚至影响到2020年乘用车行业百公里平均油耗5升目标的顺利实现。业内专家表示，虽然“涡轮增压和缸内直喷技术”等技术在传统乘用车市场日益普及，但SUV和大型化是降低油耗的巨大障碍。
对此，业内专家认为，近年来的SUV和大型化是“最后的疯狂”。中国汽车工业协会常务副会长董阳建议，随着未来新能源汽车规模和产业成熟度的不断提升
现阶段，政策层面对新能源汽车的“特殊照顾”也将逐步减少。记者注意到，2020年后，乘用车燃料消耗量第五阶段标准将实施，新能源汽车在企业平均燃料消耗量核算中的优惠倍数将降低，传统燃油汽车的燃油经济性要求将更高。
同时，新能源汽车的发展导向将主要通过新能源积分的要求来体现，有助于行业企业在关注传统燃油汽车油耗降低的同时，发展新能源汽车。
专家分析
积分交易价格成为焦点。
“双积分”政策的核心焦点之一是积分交易问题。根据政策，新能源汽车积分只能买卖，不能在不同厂家之间转让，甚至不能在关联企业之间转让；油耗积分只能在关联企业之间转移，不能同时购买。
根据此前的相关管理办法，今年的积分交易将于7月至9月启动并完成。
中汽中心数据资源中心节能研究部部长任欢欢透露，为保证积分交易平稳有序进行，政府层面将推动建立积分交易平台。积分交易平台将体现企业自由交易原则，设计企业竞价和撮合交易功能。目前，
具体实施细则还在研究中，将于近期发布。
企业之间的积分交易价格如何设定？多数企业持观望态度。记者注意到，积分价格在专家组内部也有过多次计算，有“1000 ~ 6000元”的，也有“1000 ~ 3000元”的。为此目的，
从去年开始，中汽中心数据资源中心联合行业机构和50多家主流企业，对积分价值和交易价格进行研究。根据研究结果，预测2016-2017年积分建议交易价格在每分钟1500元左右。根据中汽中心数据资源中心，
这个价格只是从研究层面给企业一个参考。
一些机构的研究也显示，新能源正积分的购买者可接受的价格在5000元以内。业内专家表示，新能源汽车的正积分可以自由交易，完全由政府定价的可能性不大，因为积分市场也要遵循价值规律中的供求关系。
(文/广州日报全媒体记者邓丽)
关键词：双重积分救命稻草积分交易