预编：疫情下稳定经济是必须的，所以刺激中国汽车消费的新规会加快出台，不仅是国家层面，地方层面也会加快出台。最近从中央到地方，关于预编：疫情下也要稳定经济。
由此，中国刺激汽车消费的新规将加速出台，不仅是国家层面，地方层面也是如此。最近从中央到地方，提振汽车消费的声音不断，在低迷的市场环境下给行业打了一针强心剂，也引起了业内的持续讨论。
行业需要什么样的刺激政策？放开汽车限购可行吗？补贴和减税降费的作用是什么？行业和企业的期望是什么？对于行业关注的这些共性问题，“促进消费微观观察”专栏将持续跟进。
稳定市场，稳定消费，鼓励适当增加区域车牌配额，带动汽车及相关产品的消费.低迷的车市急需听到一个好的声音。2月16日出版的《求是》第4期刊登了中共中央总书记习近平的一篇重要文章。
文章提出，要积极稳定汽车等传统大众消费，鼓励汽车限购地区适当提高汽车号牌额度，带动汽车及相关产品消费。随后，广东省佛山市出台了刺激汽车消费的政策。
拟对消费者购买在当地汽车销售企业注册的“国六”标准排量汽车给予财政补贴。2月20日，商务部召开网上新闻发布会称，为降低疫情对汽车消费的影响，
商务部将会同有关部门研究出台进一步稳定汽车消费的政策措施。
这几天，汽车行业可谓好消息频传。面对汽车市场的低迷，刺激汽车消费、放开汽车限购再次进入公众视野。在业内人士看来，面对新冠肺炎疫情，放开限购的短期效果可能更明显。
那么放开汽车限购可行吗？将如何发布？能在多大程度上影响汽车消费？
放宽汽车限购呼声不断
中国汽车工业协会近日公布的数据显示，1月份汽车产销分别完成178.3万辆和194.1万辆，环比下降33.5%和27%，同比下降24.6%和18%。面对疫情，汽车行业面临着巨大的考验。
2月份乃至整个一季度的销量预计都会受到影响。促进汽车消费正是当前行业所需要的。
事实上，2018年以来，扩大汽车消费、放松限购的呼声一直没有停止，国家有关部门也多次提出促进汽车消费。
去年6月，国家发改委等部门提出，要努力破除限制汽车消费的市场壁垒，严禁各地出台汽车限购新规，大力促进新能源汽车的消费和应用。去年8月，国务院办公厅发布了《关于加快发展流通促进商业消费的意见》号文件，
明确提出实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索实施逐步放宽或取消限购的具体措施，有条件的地方对购买新能源汽车给予积极支持。去年11月，在国家发改委的新闻发布会上，再次提出稳定汽车消费。
要打破汽车消费限制，探索逐步放松或取消限购的具体措施，推动汽车限购政策向引导性使用政策转变。
为响应政策号召，去年5月，广东省提出逐步放宽广州、深圳的汽车摇号和拍卖指标，扩大准购规模。去年9月，贵州也取消了小客车摇号政策。
今年以来，面对更加严峻的市场形势，国家再次提出鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌额度，以带动汽车及相关产品的消费。2月21日，广东省率先响应国家号召，发放《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》。
拟推动有条件的城市出台老旧汽车报废更新补贴政策，鼓励广州、深圳进一步放宽汽车摇号、拍卖指标。这对目前的汽车市场无疑是一大利好。
放开限购理论可行
关于限购放开的争论已经持续了好几年。根本原因是放开限购可能会对城市交通、环境等方面产生负面影响。这也是去年国家相关部门多次提出放松限购政策，但地方仍未落地的根本原因。事实上，
限购城市之所以实施限购，是基于城市公共交通和污染治理的实际需要。虽然被认为是“懒政”，但在实施过程中确实对缓解大城市交通拥堵、停车难、环境污染、发展公共交通起到了一定的作用。
随着公共交通水平的提高和城市治理能力的增强，特别是新能源汽车在城市大气污染防治中的作用，放开限购在理论上是可行的。“从城市规划和改善公共交通的角度来看，目前放开限购并非不可能。
一位公共交通领域的专家指出，以北京为例，疏解北京非首都核心功能区的工作会带来人口流动的变化，长期来看，会在一定程度上缓解城市交通拥堵。如果进一步进行清淤工作，效果会进一步凸显。
当城市居民的出行距离达到合理范围时，即使车辆数量增加，也不会加剧交通拥堵。“如果特大城市的规划能力和城市管理能力进一步提高，
改变北京大部分人居住在四环外但工作在三环内的出行模式，提高公共交通服务能力，是完全可行的。一位业内资深专家也表示，放开限购在理论上是完全可行的。
但需要注意的是，理论与现实存在一定差距。“无论是城市规划水平和管理能力的提升，还是公共交通水平的提升，都需要时间。今天放开限购不是现实需求，计划明天实施。
而且就是政策的预期效果这么简单。上述业内资深专家指出，这也是国家层面多次出台限购解禁政策，但限购城市却未能落实的根本原因。
放开限购有利于提振消费信心。
“全国有7个城市限购。即使全部放开，按照目前摇号池反映的购车需求来看，限购放开带来的直接汽车销售并不大。”上述业内资深专家表示，放开限购可能会带来几十万的购车量。“据我观察，
即使放开限购，对汽车消费的影响也是有限的，后续的城市交通问题起到的积极作用要比放开限购大得多。上述公共交通领域的专家也持相同观点。
以广州和深圳为例。去年5月，广东省发布《广东省完善促进消费体制机制实施方案》，提出逐步增加广州、深圳的小汽车摇号和拍卖指标，扩大准购规模。2019年6月至2020年12月，广州共新增中小客车增量指标10万个。
2019年至2020年，深圳新增普通小汽车8万辆。招商证券分析认为，按照50%和100%的放开速度，2019年和2020年广东车牌数量将分别增加约11万个和22万个。
两年购买10 ~ 20万辆对于一个200多万辆的城市来说确实是一个不小的数字，但对于整个汽车行业来说，即使全部转化为汽车消费，对整个市场的影响也不会很大。
更关键的是，放开限购短期内有效，长期来看未必是最佳选择。“我不建议出台短期刺激消费的政策，比如放开限购，因为这样会提前透支消费，影响汽车消费的长期稳定发展。
在国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王庆看来，以刺激当前汽车消费为目的的限购和放开，不利于行业的可持续发展。就像1.6L及以下排量的小型客车购置税优惠政策，在政策的帮助下，短时间内刺激汽车消费。
但提前透支消费直接加剧了2018年开始的车市下滑。在王庆看来，放开限购很可能产生类似的效果，扰乱汽车市场的正常发展是大概率事件。
但也有专家认为，放开限购对目前的汽车市场有积极的推动作用。中国汽车流通协会日前建议，面对疫情带来的更加严峻的行业形势，应采取放开限购的政策，完善政策环境，为二手车交易提供便利。
开拓广阔的农村市场等措施促进汽车消费。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树也认为，车市可能因疫情减少百万辆销量，限购城市限制的50-60万个车牌额度将有序释放。
可能带来20 ~ 30万辆的销量，对车市的提振和促进消费者信心的恢复起到积极作用。
新能源汽车限购放开或为有效之举
事实上，在放开限购的问题上，实施限购的城市并非没有反应，各种争论也没有停止，有的城市还在积极探索。除了广州和深圳，北京和上海也在探索可行的解决方案。北京近几年在新能源汽车领域的尝试就是一种探索。
去年一度有消息称，北京正在考虑增加新能源汽车牌照数量。记者曾从一位接近增加新能源汽车牌照数量论证的专业人士处了解到，面对日益增加的新能源汽车需求，北京也在积极论证，但限购政策已实施多年。
每一项政策的改变都要考虑公平、社会影响等方面，北京在相关方面一直很谨慎。
记者了解到，业内外专家普遍赞同放开新能源汽车限购政策。虽然新能源汽车的放开可能不会对汽车销量产生太大的作用，但长期来看是一个有益的举措。“一旦新能源汽车限购放开，
预计增加的将是刚性需求(网约车除外)，可以改变目前新能源汽车都是团体购买的局面，更好地培育个人消费市场，进而促进行业健康发展。根据许多汽车工业专家的说法，
新能源汽车限购政策的放开，是培育真正的新能源汽车市场的有力推手，无论是对当前的新能源汽车市场，还是对未来长远的产业发展，都有积极的推动作用。更重要的是，与放开传统燃油车限购相比，
新能源汽车限购放开给限购城市带来的负面影响也小得多，在实际操作层面也更具可行性。(王金玉)
关键词： 国家 鼓励消费 限购